招标采购行业一周要闻(7月31日—8月4日)

来源:中国招标投标公共服务平台     发布时间:2017-08-08     浏览次数:1035

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国务院大督查:有地方存在投招标手续繁琐问题

国务院第四次大督查发现,一些地方投资力度加大、结构优化,企业获得感有所增加,但也有一些地方仍存在项目招投标手续繁琐、政策配套协同性有待加强等问题。

重大工程项目的进展情况,是督查组普遍关心的问题之一。有了资金保障,好项目落地产生实效更顺利。但在本次督查中发现,征地拆迁缓慢、规划选址调整、开工报建手续办理周期较长等原因影响了部分项目的推进。

第三督查组在山西督查时,太原市“雪亮工程”示范城市项目负责人说:“去年9月太原市被确定为全国公共安全视频监控建设联网应用示范城市,我们严格执行中央补助2800万元资金的使用程序,主要用于联网共享必要的软硬件设备采购,市财政局也配套专项资金1亿元,目前60%的建设项目已经完成招投标。但由于此项目前期顶层设计缺乏成熟经验可借鉴,需要深入论证,希望放宽资金使用和工作进度时间节点,以便基层有更充足的时间完成各项任务。”

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招标代理资格取消?

7月31日,受国家发改委法规司委托,中国招标投标协会将组织市场主体、业内专家学者,就《招标投标法》第十四条关于工程招标代理机构资质管理的条款修订收集意见。

7月31日,国家发展与改革委发布公告,称今年暂不受理中央投资项目招标代理资格认定申请。8月2日,河北省发展和改革委也发通知称今年暂不受理中央投资项目招标代理机构资格申请。

这些都引起了业界普遍关注:继药品招标代理机构资格、机电产品国际招标机构资格、通信建设项目招标代理机构资格、政府采购代理机构资格相继取消之后,工程建设项目招标代理机构资格、中央投资项目招标代理资格也即将面临被取消的命运。

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浙江首张“电子招标投标系统交易平台检测认证”证书颁出

日前,浙江首张“电子招标投标系统交易平台检测认证”证书颁出。这也开了浙江招标投标系统交易电子化的先河。证书由中国质量认证中心颁发,授予浙江招天下招投标交易平台有限公司。

去年9月起,江干区公共资源交易中心就已试水引入招天下招投标交易平台,实施网上全程实时监督。这个项目还被中国招标投标公共服务平台评选为“2016年中国电子招标投标十大亮点”,同时也是浙江省唯一入选项目。

所谓“全流程电子化”,是从招标公告的发布、招标文件的发售、投标保证金的缴退、投标文件的制作上传到远程开标、评标、定标等招标投标活动全过程实现了一体化,全程公开、公正、透明。这期间,招标人、投标人、评标专家、监管部门等各方主体根据权限分工在各自的平台上操作。开标前,招标投标各方主体和代理公司都无法提前获知投标人数量和名单,提高了投标人围串标成本,用“互联网+”建起了一道反腐防线。

值得一提的是,全流程电子化还实现了小额公共资源交易参与方“最多跑一次”的要求。“投标企业最多只需要跑一次评标现场,只要有电脑有网络的地方就能远程完成投标。”江干区公共资源交易中心负责人说,如果全部采用全流程电子招标投标,仅江干区行政服务中心的停车位每年就能减少约2万次的使用。

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海南:拖欠农民工工资单位将被列入政府招投标黑名单

海南将实行劳务用工实名制,并建立健全用人单位失信联合惩戒机制,根治拖欠农民工工资问题。被列入拖欠农民工工资黑名单的单位,在政府采购、招投标、融资贷款等方面受到限制。

根据规定,未来,海南省将实行劳务用工实名制管理,所有用人单位都须真实、准确记录用工信息,并妥善保存相关台账。其中,施工总承包企业须配备劳资管理员及相关设备,建立施工人员进出场登记制度,并加强对劳务企业、专业分包企业劳动用工和工资发放的监督管理。承包方还须确保劳动者工资与其他工程款分账管理,设立工资专用账户,建立劳动者工资支付台账,设立维权信息告示牌。

建设单位或施工总承包企业未按照合同约定拨付或者结清工程款,致使拖欠劳动者工资的,劳动保障行政部门可以责令建设单位或施工总承包企业以未结清的工程款为限先行垫付劳动者工资。用人单位拖欠或克扣劳动者工资的,还将按照应付金额百分之五十以上一倍以下的标准向劳动者加付赔偿金。

对严重违法、恶意拖欠劳动者工资的企业,则将按相关规定提高其工资保证金缴存比例。而对被列入拖欠工资黑名单的用人单位,将由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入等方面依法予以限制。

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深圳:市场主体造成重特大事故,5年不能参加水务建设投标

日前,深圳市水务局制定并印发了《深圳市水务建设市场主体不良行为认定及应用管理办法》。该办法指出,对于造成重特大质量或者重特大安全事故负有责任的市场主体,将拒绝其5年内参加政府投资的深圳市水务建设市场投标(含自行采购)活动。

据了解,该办法中所称不良行为,是指市场主体在水务建设活动中违反有关法律、法规、规章和国家、行业、地方强制性技术要求的行为,以及违反合同约定并在质量、安全、投资、进度等方面产生不良影响和后果的行为。

按照认定标准,根据其严重程度实行量化扣分制。通过量化扣分值将不良行为划分为轻微、较严重、严重三个等级。由水行政主管部门受理不良行为认定申请,且审查后认为市场主体存在不良行为的,向市场主体出具《不良行为初步认定告知书》。据悉,轻微、较严重不良行为的公告期限为一年,严重不良行为的公告期与拒绝其参加深圳市水务工程投标(含自行采购)活动的期限相同。

该办法表示,因违反安全生产、工程质量管理规定,导致事故发生而被记严重不良行为认定的市场主体,视其所造成的影响程度,将拒绝其在3个月至5年内参加政府投资的深圳市水务建设市场投标(含自行采购)活动。

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湖南:电子评标让“熟面孔”也没辙

近日,永顺县溪洲水库工程施工招标项目在湖南省公共资源交易中心和益阳市公共资源交易中心同时进行,据悉这是湖南省首次远程异地电子评标。

评标时,身处不同会场的评标专家登录湖南省水利工程项目电子交易平台,按照专家身份认证、专家组设置、评标初审、打分评标、生成评标报告等流程完成电子评标,并生成专家组集体签章的电子评标报告。很快,省市两级公共资源交易中心首次远程异地评标取得圆满成功。

远程异地电子评标是指依托互联网信息技术,打破物理时空屏障,通过利用电子招投标软件系统和远程异地评标系统,不同地点的评标专家通过远程电子评标系统,实现在线交流讨论,完成评标工作。评标专家利用远程电子视频会议系统,实时在线语音、图像及视频,可实现同步化运行、无纸化操作。

实现远程异地电子评标,能将招标人、投标人与评标专家从地域上最大限度地隔离,有效解决“熟面孔”等人为干扰,从源头上预防腐败行为,同时,该种评标方式解决了评标专家资源分配不均,降低了招投标成本。